írta Csapó Endre
a HUNSOR munkatársa, a Magyar Élet főszerkesztője
2007. június 14., Magyar Élet, HUNSOR.se
Magyarország, jellegét tekintve, a történelem folyamán mezôgazdasági ország volt. Amikor a háború után a bolsevista pokolbóli menekülésünk alkalmával átutaztunk – apostolok lován gyakrabban – Ausztrián, egészen más képet mutatott a vidék, ahol mezôgazdasági tevékenység folyt.
A családi porta, a nagy udvar, nagy és tiszta istálló, kocsiszín,
mezôgazdasági gépek sora, mind arra utaltak, hogy a gazdálkodó családok
több nemzedéken át békésen birtokolták házukat, földjüket, mégpedig
sikeresen. Minden az érvényesülést és a jólétet mutatta – olyan
országban, ahol a termôtalaj nyomába sem jön a magyarországinak. Mindez
éles ellentétben Magyarországgal, ahol évszázadokon keresztül
pusztultak a falvak az átvonuló hadak nyomán, hogy helyükön
nagybirtokrendszer alakuljon ki, ami a továbbiakban elzárta a földműves
nép családi gazdálkodási rend-jének, a birtokos gazdatársadalom
általánossá válásának lehetôségét.
Az agrárviszonyokkal foglalkozó népi mozgalmak szocializmusban bízó
ágazata mélységesen csalódott az 1945-ben megindított földosztásban,
ami inkább csak a földelvételnek, a földtulajdon rendje szétverésének
álcázása volt, amit követett a szovjet kolhozosítás. Sokan
reménykedtek, hogy 1956 forradalma észhez téríti a hatalmat, teret
enged a magánkezdeményezésnek. Nem így lett, éppen 50 évvel ezelôtt,
1957 júniusában bejelentették: „A mezôgazdaságnak fokozatosan korszerű
szocialista nagyüzemmé kell átalakulnia.” Két évre rá már teljes erôvel
beindult a mezôgazdaság teljes kollektivizálásának megvalósítása.
1962-ben deklarálta az uralkodó politikai hatalom, hogy végetért a
mezôgazdaság „szocialista” átszervezéséért folyó küzdelem, befejezôdött
a kollektivizálás: „egész népgazdaságunkban osztatlanul uralkodóvá vált
a szocialista termelési viszony.” A termôföld 93 százaléka állami és
szövetkezeti kezelésbe került, valójában a párt központi bizottságának
kézivezérlésébe. Jelenthették a világszerte a szocializmus szép elveibe
bódultaknak a sikert.
A nagytáblás gazdaságokban alkalmazottá tették az egész
agrártársadalmat, a fölösleget fölhajtották a Szovjetunió céljaira
felfejlesztett gyáripari központokba. Ilyen végletekig fejlesztett
kollektivizálást, a vidéki társadalom szétzilálását sehol másutt nem
követték el a szovjet gyarmati zónában, például Lengyelországban
megmaradt a gazdaságoknak nagy része a paraszti társadalom tulajdonában.
Kedvezett az átalakításnak a Szovjetunió terményigénye, a szempont
ennek kielégítése volt: mennyiség és nem minôség, válogatás nélkül
átvették az ország terményeit. 1968-tól kibôvítették a termelôüzemek
feladatkörét a termelvények feldolgozásával és az értékesítés
szervezésével. Átvették és alkalmazták a nyugati agrártudomány és
technológia eszközeit, emelték a hazai agrárfelsôoktatás színvonalát. A
földműves hagyományokon nyugvó növénytermelést és állattenyésztést
kiegészítették feldolgozó mellék-üzemágakkal. A mezôgazdaság így a maga
lábára állt, de ennek a túlzásba vitt államosításnak a falusi
társadalomra kiható következményei végzetes károkat idéztek elô.
Az egykori gazdatársadalom bérmunkássá váltan nem volt érdekelt haladni
a termelési módszerek fejlôdésével, nem érezte magáénak a
termelôüzemet, a család, mint gazdálkodó egység jobb esetben
visszavonult a kis háztáji földecske művelésére, de a fiatalság már más
foglalkozás felé sodródott, mert a vidéki élet már nem nyújtott számára
jövô távlatot. A falvak legaktívabb, legtehetségesebb rétege
kényszerült elvándorolni. A falvak akkori elöregedése mára
elnéptelenedést idézett elô.
Jól mutatott az országos termelés növekedése, egy darabig ellensúlyozta
a szovjetérdekű iparosítás veszteségeit, de a nyolcvanas évekre a
szocialista nagyüzemi mezôgazdasági modell megbukott, csak az
igénytelen keleti piac és a mezôgazdasági termelés melletti kiegészítô
tevékenységek és háztájik rendszere biztosította a szükségletet.
Kihozták a nagybirtokrendszerbôl a maximumot, de a falvak társadalma,
törekvésbeli sorsközössége, elômeneteli lehetôsége, kultúramegtartó,
hagyományôrzô szerepe szétesett, megszűnt. De megvalósult a szocialista
(államkapitalista) elvekkel összeegyeztethetô termelôi ágazat, azon
belül a mezôgazdaság, amely egyrészt állami nagygazdaságokból, másrészt
szövetkezetekbôl állt.
A rendszerváltoztatás ezt a szerkezetet megváltoztatta, de nem hibáinak
javításával, inkább fokozásával. A változás az állami gazdaságok
privatizációján kívül elsôsorban a szövetkezeti szerkezetet érintette,
hiszen a kommunajellegű gazdálkodás összeegyeztethetetlen a liberális
kapitalizmus elveivel. Az egykor szövetkezetbe kényszerített parasztok
valamikori földje, állatállománya alapján kiszámított tulajdonrészét
távolról sem megközelítô névértékű üzletrésznek nevezett papírral
fizették ki. Az 1991 szilveszter éjszakáján megszavazott úgynevezett
átmeneti törvény, amely a mezôgazdasági termelôszövetkezetek vagyonának
nevesítését volt hivatva szabályozni, bevezette a kívülálló
tulajdonosok (egykori dolgozó tagok, azok leszármazottai) kategóriáját.
Ez akkor félmillió embert érintett, a törvény szerint az esetleges
osztalékból nekik is juttatni kell. 1992-ben 60 milliárd forint
névleges értéket utalt a törvény közel félmillió ember kezébe. De ez
írott malaszt maradt, mert a szövetkezeteket semmi sem kötelezte az
üzletrészek felvásárlására, vagy osztalék kifizetésé-re.
A bevezetéstôl kezdve egy-két évig senki sem tudott mit kezdeni az
üzletrésszel. A szövetkezetekbôl hamarosan gazdasági társaságok
alakultak a kor szellemének megfelelôen, ami a sok tulajdonos ellenében
a minél kevesebb tulajdonosi szerkezetet kívánja. Laczó Ferenc
közgazdász azt állította 1998-ban, hogy néhány ezer fôs
„menedzsmentréteg” tartja kezében a több mint kétszázmilliárd forintos
korábbi mezôgazdasági szövetkezeti vagyon kilencven százalékát: „A
szövetkezeti vagyon mára egy szűk réteg kezére került, akikkel szemben
valódi esélyt kell biztosítani a kis- és középméretű
agrárvállalkozásoknak. Az üzletrészek alacsony áron való
felvásárlásával és a szövetkezetek gazdasági társasággá alakításával
évek óta folyik ebben a szektorban a vagyon koncentrálása és kimentése.
A magyar agráriumban torz üzemi szerkezet jött létre, ami közel
kétszázezer termelôtôl veszi el a gazdasági fejlôdés lehetôségét.”
Más források úgy szólnak, hogy vannak téeszek, amelyek megtartották a
szövetkezeti formát, ennek ellenére eredményesen működnek. 1997-ben még
1800 agrárszövetkezet volt Magyarországon, míg az életképes családi
gazdaságok száma mindössze 30 ezer. Egy 1999-ben megjelent cikk (Raskó
György, Magyar Nemzet) szerint: „A magyar társadalom érdeke, hogy a
több százezer családnak megélhetést biztosító mezôgazdaság
versenyképessége az uniós csatlakozás idejére elérje azt a szintet,
amely lehetôvé teszi, hogy hazai termelôink az uniós gazdák esélyes
versenytársai lehessenek. Az Európai Unió agrárminiszterei több éves
vita után az elmúlt hetekben véglegesítették az Agenda 2000 dokumentum
mezôgazdaságot érintô reformlépéseit. Ezek szerint azt a
multifunkcionális mezôgazdasági modellt fogják továbbfejleszteni, mely
a családi munkaerôre alapozott árutermelô birtokot tekinti a termelés
meghatározó formájának, s amely a jövôben fokozottan összpontosít a
vidék gazdasági fejlôdésére, a környezet és a táj védelmére.”
Itt ha megállunk egy pillanatra, és veszünk egy nagy lélegzetet, és
megkérdezzük: történt-e Magyarországon az elmúlt nyolc évben egy
radikális földreform? Ha nem, mint ahogy jól tudjuk, nem történt, az
unió viszont bekebelezte Magyarországot, megállapíthatjuk, hogy hazai
termelôink nem lettek esélyes versenytársai az uniós gazdáknak. „Az EU
fejlett országai családi birtokainak átlagához képest Magyarországon a
tizedét sem éri el az egy magángazdaságra jutó tôkelekötés, sôt a
mezôgazdasági kisvállalkozások kölcsöntôkéhez sem tudnak hozzájutni. A
magyar és a nyugati mezôgazdaságok közötti technológiai rés tovább
tágult, s a termelés hatékonyságát illetôen az elmúlt évtizedben még
inkább lemaradtunk a versenytársaktól. És az EU-n belül már nem lesz
közvetlen lehetôség beruházási támogatások nyújtására.”
Azóta eltelt nyolc év, és nem kell sok fantázia a mai helyzet
megítéléséhez. Azt is meg kellene vizsgálni közelebbrôl, hogy mennyit
ér az uniós Agenda 2000 dokumentum a valóságban, amikor majd elôírják a
teljesítményt, vagyis lesz-e arra is teljesítményi kötelezettség, hogy
létrejöjjön vagy legalább beinduljon a „multifunkcionális mezôgazdasági
modell, mely a családi munkaerôre alapozott árutermelô birtokot tekinti
a termelés meghatározó formájának, s amely a jövôben fokozottan
összpontosít a vidék gazdasági fejlôdésére, a környezet és a táj
védelmére.”
*
Egy nagyon felelôs gondolkodásra valló közlemény jelent meg a
közelmúltban a magyar termôföld sorsáról, megtörve az érthetetlen
hallgatást ebben a témában. A közleményt kibocsátó szervezet neve
Országos Civil Fórum. Múlt évben alapították a mai magyarországi
helyzettel elégedetlen és cselekedni kívánó értelmiségiek, látva, hogy
valamit tenni kell az ország tönkretételén szorgoskodó kormány és egyéb
hatalom ellenében. Alakuló levelében szerepét így határozta meg: „A
civil társadalomnak a kisajátított állam, az eltulajdonított gazdaság,
a cenzurázott nyilvánosság ellenében meg kell szerveznie a maga
képviseleti intézményeit”. A Vidék sorsa című közleményébôl idézünk
néhány bekezdést, melyek szakszerűen megvilágítják a mai helyzetet:
„A rendszerváltás utáni kárpótlás átgondolatlanul vagy éppen nagyon is
tudatos módon úgy osztott földeket, hogy azok jelentôs része – kis
mérete vagy éppen az osztatlan közös tulajdon miatt – egy család
megélhetését nem biztosíthatta.
Hazánk 85%-a termôterület, 63%-a mezôgazdasági művelés alatt áll. A
mezôgazdasági tevékenység jelenti a vidéki élet gerincét. Megfelelô
gadálkodási módok alkalmazása esetén fenntartja a tájat, megôrzi a
talajt, vizeinket, az élôhelyeket, egészséges élelmiszert biztosít.
Megélhetést ad a vidéken élôk százezreinek, a hozzá kapcsolódó
tevékenységeken keresztül millióknak. A vidéki életforma, kultúránk
ôrzése felbecsülhetetlen értékűek a társadalom megmaradása
szempontjából.
A vidék társadalmának felmorzsolódása társadalmi robbanással fenyeget.
A 2010-ben bekövetkezô földpiaci liberalizáció annak az esélyét veti
fel, hogy a hazai nemzeti vagyon közel egyharmadát kitevô földvagyon
többsége a globális tôkeérdekek ellenôrzése alá kerül. Nem pusztán
pótolhatatlan természeti erôforrásunk kisajátításáról van szó ez
esetben, hanem az ország területi szuverenitásának alapjáról is. Olyan
kihívásokra kell felkészülnünk, amelyekkel ezidáig valójában számot sem
vetettünk.
Magyarországnak nincs konszenzussal elfogadott agrár- és
vidékstratégiája. A gyakorlati szakpolitika nem független, az Európai
Unió Közös Agrárpolitikájának alárendelt. Stratégia híján, de az EU-s
társfinanszírozás segítségével a következô hét évben az agrárpolitika a
mezôgazdaságban további intenzifikációt, birtokkoncentrációt irányoz
elô, a termelés jelentôs mennyiségi növelése érdekében. A hivatalos
agrárpolitika eltekint attól, hogy a nagyüzemi gabonatermelés
felfuttatására koncentráló termelési szerkezet piacilag kevéssé
megalapozott, újabb vidéki munkahelyek tömegének megszűnésével és
természeti erôforrásaink további leromlásával járhat.”
Ma már sokan gondolják, szakértôi szinten is, hogy a rendszerváltáskor
a mezôgazdaság terén ami volt azt elrontották, amit tenni kellett volna
annak még a lehetôségét is tönkretették. A kiindulás nem jogi kérdés,
hogy kié legyen a föld a szocializmus után, hanem egyrészt
nemzetpolitikai kérdés kellett volna legyen, másrészt gazdasági.
Utóbbival kezdve, a rendszerváltoztatás intézkedéseinek
következményeként a termelés nagy mértékben visszaesett a
termelôszövetkezetek átalakítása során. A földhözjutottak túlnyomó
része olyan kis darab földet (sokszor nem is egy tagban) kapott, amin a
gazdálkodás nem lehetett kifizetôdô. Többszázezer falusi ember
megélhetését kellett volna megoldani a földtulajdonrendezés során
legalább úgy, hogy megerôsödésüknek kiszámítható esélye legyen.
Magyarországon 2,5 – 3 millió földtulajdonos van, ami nemcsak túlzott
arányszám, de az is fennáll, hogy ennek jó része csak tulajdonos, de
nem gazdálkodó. Akik pedig gazdálkodnak ebben a felaprózott
birtok-kategóriában, eredményeik siralmasak, kellô felszerelés, kellô
szaktudás hiányában. Ilyen körülmények között reménytelen elérni azt a
kívánt állapotot, hogy felfejlôdjön egy szaktudással dolgozó sikeres
gazdatársadalom.
A kiindulással történt az elsô nagy baklövés, amikor létrejött a
kezdetlegesen gazdálkodó, alacsony kulturális színvonalon lévôk,
fejlôdésképtelen kisüzemi agrártársadalma. Tudott dolog, hogy
kifizetôdô gazdálkodáshoz egy bizonyos méretű földterület szükséges,
amely lehetôvé teszi egy család foglalkoztatását, a szükséges
gépesítést, a fejlôdés költségeit. Ezt legalább 15 kat. hold képes
biztosítani. A közel másfél millió 5 holdnál kisebb birtok léte a maga
lehetetlenségén felül nemzetgazdasági pazarlás, hiszen nagyobb részük
vagy parlagon hever, vagy külterjesen megművelt.
Sokan arra várnak, hogy fölmennek a földárak, hiszen közelíteni kell az
uniós árakhoz. Jelenleg a termôföldbe befektetésnek a hozama a
legmagasabb Magyarországon. A magyarországi termôföld 9 év múlva
szabadon vásárolható lesz az unión belüli érdeklôdôknek, bár olyan hír
járja, hogy változás lesz, 2010-ben megszűnik az uniósok földvásárlási
moratóriuma. Bizonyára lesznek érdeklôdôk, hiszen a magyar föld
minôsége messze meghaladja az uniós átlagot, azok majd kialakítják a
rentábilis méreteket, a világpiacra termelnek, azt ami nekik profitál,
a birtokra nekik megfelelô munkásokat alkalmaznak, hozzák ahonnan nekik
tetszik.
A jelenlegi kormány már nagyon rajta van az állami földek kiárusításán.
Hazai spekulánsok máris nagyon mozgolódnak, Németh Attila, a Kis- és
Középbirtokosok Egyesületének elnöke szerint már nemcsak a Dunántúlon,
de a keleti országrészben is jellemzô, hogy a sokszor luxusterepjárókon
érkezô budapestiek különösebb gond nélkül, azonnal kifizetik az általuk
felvert vételárat a legnagyobb földterületekért is. A helyi gazdálkodók
viszont képtelenek versenybe szállni és megfizetni a sokszor
hektáronkénti hatszázezer forintos extra magas árat.
Font Sándor a Parlament mezôgazdasági bizottságának fideszes elnöke
törvénymódosítást kezdeményezett a jelenlegi földértékesítési gyakorlat
módosítására, mert az állam tulajdonában lévô, önálló helyrajzi számú
földeket nem egyenként bocsátják áruba: ezeket ugyanis összevonják
úgynevezett értékesítési egységbe, amelybe egy-egy település körzetében
szinte valamennyi eladásra váró földterület bekerülhet, s így
százötven–kétszáz hektáros óriási területek jönnek létre. A
helybelieket hátrányosan érinti, hogy a pályázók csak értékesítési
egységre licitálhatnak, hiába volna szüksége egy-egy családi
gaz-dálkodónak a földjével szomszédos kisebb, öt-tíz hektáros
területre. Az ilyen értékesítési egységért napjainkban harminc- és
százhúszmillió forint közötti összeget is elkérhet az állam, s ezt
képtelenek megfizetni az egyszerű gazdálkodók – magyarázza a helyzet
tarthatatlanságát a politikus, aki szeretne ezen változtatni.
Magyarországon a földművelô kisegzisztenciákat az adók és egyéb
szolgáltatások erôsebben terhelik, mint a nagyobb birtokosokat, ami azt
jelenti, hogy az adórendszerben voltaképpen fordított progresszivitás
érvényesül.
Olvassuk, hogy Amerikában is pont azokon a területeken a legnagyobb a
szegénység, ahol a legteljesebben létrejött a nagybirtokrendszer,
Dél-Amerika példája pedig egyenesen ijesztô. Milliószámra szorultak ki
emberek a mezôgazdaságból, és hozták létre a bádogvárosokat,
nyomortelepeket. A kép ilyen sötét, nagyon elkelne már a civil
társadalom szervezett ellenállása.
» vissza a HUNSOR honlapjára